空调制热风向上还是下（原来风向也有讲究）

法律规范在逻辑结构上包括假定、处理和制裁。

经过一番扭扭捏捏和欲说还休后，教育部终于承认以后将不再向211和985工程专项拨款，民间传闻的废除‘211、‘985的消息似乎被印证。肯定性行动在理论上既有针对弱者的帮扶性肯定，亦有针对强者支持性肯定。

肯定性行动的一项重要功能在于主要以国家财政转移支付的形式，通过有选择地重点扶持来形成实质平等（而非形式平等）的局面。  何去何从：标签存废后的法治化努力 十八届四中全会提出完善教育、就业方面的法律法规。大到正如火如荼开展的2011计划，除了改学校打包入围为优势学科联合入围外，有重点的财政专项支持路径并未改变。小到法学高等教育领域的卓越法律人才计划，其核心思路仍是选取各方面条件较好的法学院进行重点支持，只是以学院（而非高校或学科）为扶助对象，甚至被喻为法学院的985。可见，遴选优势教学和科研资源予以重点扶持的思维一日不改，不论对211、985如何喊打，它们总会以不同的形式借尸还魂。

第二，《高等教育法》第6条将高等学校举办主体明确为国家，但其实包含中央和省级两个层面，即中央直属高校和省属高校。因此，要促使传统的强化优势单核主义向强化优势＋矫正弱势的双核模式转变。而一些国家虽经百般努力总是不能迈进现代化的门槛，无不与法治不彰有关。

毕竟和平与发展是时代的主流，法治与秩序是人类的遵循。这个复杂的系统工程，布好局，破好题，全面展开，取得决胜，必须贯彻十八大、十八届三中全会精神，贯彻十八大以来党中央工作部署，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这三个全面的逻辑联系。继续大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政效能和服务水平。全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是一个复杂的系统工程。

全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，增强政府公信力。作为执政党的中国共产党，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家法律法规。

如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力，做表面文章，那么制定再多法律也无济于事。搞变通、打折扣，以言代法、以权压法。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。在依法治国中坚持党的领导，就更要厉行从严治党。

推进以法治权，把权力关进法治的笼子里 说经济离不开赚钱，说政府离不开用权，如果说完善法治经济好比管好了钱，建设法治政府好比管好了权，要进一步防止凡搞市场经济就容易出现的钱权交易，从根子上遏制腐败，关键是推进以法治权，也即在经济建设中切实用法治来规范、制约权力，把权力关进法治的笼子里。所以，中国在现代化进程中当然要特别善于学习，善于借鉴各国法治的有益经验。凭什么中国的脚穿什么鞋只能到西方去定制？有谁能强迫已经站立起来、已经自立于世界民族之林的中华民族去穿别人的小脚鞋？ 这个大定力，还来自中华文明的大气场。我们自己也说，全面深化改革、全面推进依法治国，都要唱好定军山，力争一举成功，最好少唱斩马谡。

必须围绕中国特色社会主义事业总体布局，体现推进各领域改革发展对提高法治水平的要求，而不是就法治论法治。居安思危，精神上要补钙，不断坚定党的理想、信念，强化党的宗旨意识。

可以说，在大力推进市场经济的条件下，建设法治社会，推进依法治国，源头在完善法治经济。党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领保证宪法和法律的实施。

虽然当斩也必须斩，但前有失（失街亭），后有空（空城计），才不得不斩。加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、土地管理、矿产资源和能源、农业、财政税收、金融等方面的法律法规，促进商品和要素自由流动、平等使用。以法治权要三管齐下： 一是以法治来制约权力。如果只拥有权力而不承担责任，只行使权力而不接受监督，每一个执法者都有可能成为潜在的法律破坏者，而每一个公民都有可能成为这种破坏行为的受害者。（作者为中央社会主义学院党组书记、第一副院长） 进入 叶小文 的专栏 进入专题： 依法治国 。我们可以汲取礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，让以德治国与依法治国相辅相成，不断增添我们的定力。

要依法推进政府职能转变。推进国家治理体系和治理能力现代化，这个提法本身就显示着面向世界、善于借鉴的气量和气魄。

是已经创造了连续36年快速发展奇迹的大国。还要及时清理有违公平的法律法规条款，探索、创新适应公有制多种形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个核心无可替代，就是执政的中国共产党。

防止暗箱操作——阳光示权，确保权力运行公开透明。理直气壮，是因为讲的就是真理，不要让那些试图模糊甚至否定这一真理的人浑水摸鱼、扰乱视听。防止权力滥用——全程控权，确保权力监督及时有效。有人总想用西方法治理念和法治模式来套我们，不搞他们那一套就要被打入异类

以法治权要三管齐下： 一是以法治来制约权力。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严字当头、从严治党。

可以说，在大力推进市场经济的条件下，建设法治社会，推进依法治国，源头在完善法治经济。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才停止。

作为执政党的中国共产党，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家法律法规。学习借鉴不等于简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别，合理吸收，绝不搞全盘西化、全面移植、照搬照抄。

有人故意把党和法对立起来，宣扬党、法不能两立，诘问党大还是法大？这是别有用心者的迷魂枪、伪命题，其目的是企图从法治问题上打开缺口，蛊惑群众、搞乱人心，进而否定党的领导和社会主义制度，把中国引向邪路。在依法治国中要坚持党的领导，厉行从严治党 全面推进依法治国，前进方向要坚定正确，政治保障要坚强有力，首先必须坚持党的领导。当然就应该把权力关在法治的笼子里，才能最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，最大限度地防范市场利益的诱惑。入了党，就多尽一份义务，当了官，更多担一份责任，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

当权力调控市场，当权力与资本相遇，不受制约的权力，难免导致普遍性、塌方式腐败。世界上哪个国家是在群龙无首、四分五裂中实现法治、实现现代化的？何况中国的依法治国，要治的国，是世界人口最多的发展中大国。

有一种幸灾乐祸的怪论，说什么不反腐败要亡党，真反腐败也要亡党。我们自己也说，全面深化改革、全面推进依法治国，都要唱好定军山，力争一举成功，最好少唱斩马谡。

鞋子合不合脚，自己穿了才知道。政府的一切权力来自人民、源自法授。